Зав'ялову Г.А.,
Управління Міністерства оборони Російської Федераціїпо роботі зі зверненнями громадян (у копії)
Шановний Геннадію Олексійовичу!
Ваше повторне звернення, що надійшло з Головної військової прокуратури щодо питання пенсійного забезпеченняосіб, які проходили військову службу, розглянуто.

Повідомляється, що на аналогічне звернення нами було надано відповідь 6 серпня 2015 р. і направлено на Вашу адресу (копія додається).

Додатково повідомляється, що згідно з пунктом 2 статті I Федерального закону від 14 грудня 2015 р. 367-ФЗ «Про зупинення дії частини другої статті 43 Закону Російської Федерації «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі , органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установи та їх сімей» відповідно до Федерального закону «Про федеральному бюджетіна 2016 рік» розмір грошового забезпечення, що враховується при обчисленні пенсії, з I лютого 2016 р. становив 69,45 відсотка, що дозволило збільшити розміри пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей на 4 відсотки.

Відповідно до пункту 2 статті 125 Конституції Російської Федерації Конституційний Суд Російської Федерації за запитами Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, депутатів Державної Думи, Уряду Російської Федерації, Верховного СудуРосійської Федерації дозволяє справи відповідність Конституції Російської Федерації федеральних законів, нормативних актів Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, Уряди Російської Федерации.

Відповідно до пункту 4 цієї статті Конституційний Суд Російської Федерації за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та за запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованою або підлягає застосуванню в конкретній справі, у порядку, встановленому федеральним Законом відповідність федеральних законів Конституції Російської Федерації, відповідно до статті 3 Федерального конституційного закону від 21 липня 1994 № 1-ФКЗ «Про Конституційний Суд Російської Федерації», розглядає лише Конституційний Суд Російської Федерації.

У зв'язку зі зверненнями громадян з питань перегляду пенсій після 1.01.2012 р. Конституційний Суд Російської Федерації встановив, що знизивши розмір грошового забезпечення, що враховується при визначенні розміру пенсій особам, звільненим з військової служби, зі 100 до 54 відсотків, законодавець передбачив, що обчислення пенсій здійснюється з нової - вищого - грошового забезпечення, забезпечивши цим збільшення обсягу одержуваних громадянами пенсій. При запровадженні нового правового регулювання щодо обліку грошового забезпечення для обчислення пенсій особам, які проходили військову службу та членам їх сімей, відповідно до принципу стабільності правового регулювання гарантується збереження досягнутого до 1 січня 2012 р. рівня їх пенсійного забезпечення. При цьому зазначена норма закріплює збереження розмірів пенсій, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації, що діяло до дня набрання чинності Федеральним законом № 309-ФЗ (Визначення Конституційного Суду Російської Федерації від 24 вересня 2012 р. № 1800-0).

Таким чином, Конституційний Суд Російської Федерації підтвердив відповідність Конституції Російської Федерації існуючого нині порядку обчислення пенсій та відсутність будь-яких обмежень прав військових пенсіонерів та членів їхніх сімей з боку держави.

Про викладене прошу поінформувати осіб, які підписали звернення
Заступник директора Департаменту соціальних гарантій
П.Олюшин
Лист перетворив з файлу в текстовий документ. Можуть бути помилки, не судіть суворо. Читайте в оригіналі

Досить важко систематично отримувати корисний зворотний зв'язок з дизайнерських робіт. Ця стаття пропонує методи, що дозволяють максимально ефективно вирішувати питання, щоб ви могли вдосконалюватись як дизайнер.

«О, це чудово!»

"Мені це подобається. Це виглядає мило. Хороші кольори, чувак ... Мені потрібно повернутися до роботи »

Сперечаємося, ви чули такі відгуки раніше. Не дуже корисно, правда? Те, що ви насправді хотіли б, це точний та ефективний зворотний зв'язок, щоб ви могли покращити свою дизайнерську роботу, а не розпливчасті коментарі.

Якщо ви коли-небудь зверталися до друга або колеги за відгуком про дизайн, це, швидше за все, відповіді, які ви отримали, можливо, у поєднанні з сором'язливою усмішкою та незручністю, оскільки вони намагалися не завдавати шкоди вашим почуттям.

Ні. Як бачимо, зворотний зв'язок дуже важлива.І є правильний спосіб попросити зворотний зв'язок, щоб ви отримували хороші міркування від усіх - щоразу, коли ви питаєте. Ми збираємося вивчити їх у цій статті.

Чому зворотний зв'язок настільки важливий?

Коли все зроблено правильно, отримання зворотнього зв'язкує найціннішою частиною будь-якого дизайнерського процесу. Не має значення, наскільки досвідчений дизайнер. Без відгуків від інших людей ви не можете бути впевнені, що ваша робота буде оцінена і зрозуміла будь-ким, крім вас. У світі налічується близько трьох мільярдів людей із підключенням до Інтернету, кожен з яких має зовсім інший набір досвіду, упереджень та переваг. Спроба створити щось в ізоляції, напевно, божевілля.

Інші люди також надають інформацію, яка ніколи б не спала вам на думку, завдяки їх унікальному набору досвіду та навичок. Вийміть користь із цієї різноманітності та використовуйте її у своїх інтересах.

Зокрема, для дизайну веб-сайту друга пара очей допомагає гарантувати, що:

1) дизайн візуально приємний для різних уподобань

2) наміри дизайнера зрозумілі

Як просити про зворотний зв'язок?

Часто, коли ми отримуємо узагальнений зворотний зв'язок, ми звинувачуємо людину, яку запитали. Але помилка полягає у нас самих, а не в них. Однак ця помилка є природною: зв'язок складних питаньі відповіді - це не вміння, з яким ми народжуємося.

Саме тому нам потрібні соціальні хаки. Нам потрібні трюки, щоби освоїти процес комунікації.

Найважливішим аспектом отримання змістовного і дієвого зворотного зв'язку є створення середовища, в якому людина, яку ви просите про зворотний зв'язок, почувалася максимально зручно. Стрес і занепокоєння руйнують нашу здатність мислити ясно та критично, а страх образити інших заважає нам говорити те, що ми справді думаємо.

Щоб створити атмосферу комфорту, нижче ми розповімо, що потрібно зробити:

• Повідомте про це передчасно і дайте достатньо часу для перегляду вашої роботи. Ніколи не дивуйте когось своїм проханням чи не ставте перед фактом. Якщо ви це зробите, зворотний зв'язок, який ви отримаєте, буде поспішним і поверховим.
• Скажіть людині, чого саме ви чекаєте від неї. Якщо люди знають, який зворотний зв'язок ви хочете, вони можуть відповісти відповідно. Вільний напрямок не завжди чудова ідея: люди потребують обмеженого фокусу, щоб зробити все, як треба
• Обмежте їх варіанти. Набагато легше прийняти рішення між двома варіантами, ніж із невизначеним діапазоном.
• Будьте обізнані, як вони подають зворотний зв'язок і що вони не говорять. Ви можете розкрити думки, які можуть не знати, як висловити.

Давайте трохи докладніше розповімо про кожен із пунктів.

Повідомте тип зворотного зв'язку

Коли хтось просить переглянути, відредагувати чи критикувати будь-що, у мене завжди є багато питань, Яка мета, за якою ви просите відгук? Ви хочете, щоб я похвалила? Чи ви хочете, щоб я дала докладну, неконфліктну, але конструктивну критику навіть про найтонші деталі?

Якщо хтось попросить мене переглянути свій твір для школи, мені потрібно знати, чи він хоче, щоб я просто шукала орфографічні помилки або дала критичну оцінку роботи. Те саме стосується дизайну. Дизайни можуть бути піддані критиці по десятку факторів, і більшість людей немає досвіду, щоб відрізнити один чинник від наступного.

Якщо ви не проінструктуєте людей про те, що саме ви чекаєте від зворотного зв'язку, вони будуть на безпечному боці, і це не буде особливо корисним. Трюк полягає в тому, щоб попросити різних людей критикувати різні частини вашого дизайну, а потім поєднати всі їхні відповіді.

Дайте людям час

Уявіть собі, що ви на зустрічі. Вас оточують інші дизайнери, менеджери та інші зацікавлені сторони. Як і більшість людей на зборах, ваші думки блукають десь в іншому просторі. Але раптом менеджер вказує на вас і просить розповісти про ваш останній проект.

Ви перетворюєтеся на лід. Приголомшений та непідготовлений. Ви спотикаєтеся на кожному слові, яке ви сподіваєтеся, мають сенс. Але, зрештою, ви відчуваєте стрес, і не можете мислити ясно.

Вас застали зненацька, тому ви намагаєтеся придумати щось проникливе, щоб слова здавалися корисними та розумними. Але це вимагає часу та істинних думок.

Отже, дай людям час подумати та відповісти. Щоб отримати справді уважну відповідь, дайте їм роботу заздалегідь і попросіть їх поглянути на неї перед обговоренням у найближчому, але респектабельному майбутньому. Можливо, пізніше того ж дня, але не за 5 хвилин. Подумайте про те, щоб попросити їх зробити нотатки про свої найнагальніші думки та розглянути конкретні питання, які ви надсилаєте разом із вашими проектами.

Обмежте варіанти

Коли ви перебуваєте в офісі окуліста, вони порівнюють ефективність різних лінз. Пам'ятаєте, що ви завжди порівнюєте дві лінзи за раз? Для цього є вагома причина.

Уявіть, якби вам дали двадцять лінз і попросили вибрати кращу, або розставити їх в порядку від кращого до гіршого. Так, це набагато складніше. Ваша пам'ять не така гарна. І не ваше сприйняття.

Коли є лише два варіанти, набагато простіше сказати, який із них кращий.

Питання "Як ви думаєте, цей колір краще?", Приводить до "Хм, ну, я не зовсім впевнений ... їх кілька мільйонів". Уникайте цього. Натомість спробуйте запитати: «Це виглядає краще у цьому червоному чи цьому червоному?» або «Краще з вирівнюванням по центру чи лівим краєм?». Потім продовжуйте повторювати свої питання доти, поки у вашого друга буде терпіння, щоб задумливо відповідати.

О так. Впевніться, що у вас є терплячі друзі. Успіхів вам у цьому!

Запитайте їх, що не подобається

В одному інтерв'ю Ілон Маск, генеральний директор Tesla і SpaceX говорили про більшу важливість отримання негативного зворотного зв'язку - запитувати людей, що вони ненавидять, а не те, що вони люблять. Щоб максимально використати цей процес, необхідно створити середовище, в якому інша людина почувається досить зручно, щоб відкрито критикувати ваш дизайн. Це підводить нас до наступного:

Приймайте зворотний зв'язок витончено

Найважливіший крок у отриманні цінного зворотного зв'язку – відточувати вашу здатність отримувати конструктивну критику. Зі справжньою посмішкою. Замість того, щоб почуватися ображеним або збентеженим, будьте вдячні за те, що люди виявили і звернули вашу увагу на ці недоліки. Вони витрачають свою енергію заради власної вигоди. Якщо ви пасивно агресивні або просто мертвий мовчазний у відповідь, ви виявляється контрпродуктивним.

Крім того, врахуйте наступне: для вашого его та вашої кар'єри набагато краще відкрито критика друга, перш ніж ви пізніше почуєте її від клієнта! Прислухайтеся до своїх друзів і за потреби враховуйте їхні відгуки.

Спочатку буде важко не реагувати негативно на кожну маленьку причіпку. Я обіцяю вам, що з часом та практикою стане легше. Ви повинні відокремитися від своєї роботи: критика роботи – це не критика ваших здібностей. Вона вказує, що можна покращити, бо решта і так добре.

Зверніть увагу на те, як люди говорять, і що вони не говорять

Багатьом дуже важко виразити себе. Крім того, люди не хочуть здаватися неосвіченими, і вони не хочуть ображати вас. Все це проявляється у тому, що люди не говорять. Іншими словами, розкривається у тому, як люди висловлюють свої думки.

Можливо, ви помітили, що ваш друг щось помітив, але мовчіть. Або почне щось говорити, а потім відступить. Усе це ознаки втрачених можливостей конструктивної зворотний зв'язок. У цієї людини є щось потенційно супер корисне сказати, але вона не може. Зробіть так, щоб він вас критикував. Щоб зробити це, почніть із критики своєї власної роботи в безтурботній манері, щоб він дізнався, що ви не думаєте, що ви і ваша робота завжди є втіленням досконалості. Потім ввічливо переконайте його, що особливо хочете почути негативний відгук і запитайте знову.

Рухайтеся вперед

Отримання зворотного зв'язку цінне для отримання різноманітних перспектив та думок щодо ваших проектів та виявлення недоліків, до яких звикли ваші очі. Однак щоб максимізувати вигоду, яку ви отримуєте від зворотного зв'язку, важливо створити середовище, в якому людині, яка дає критику, буде комфортно це робити.

Щоб співробітники розуміли вас і хотіли досягати результатів разом з вами, важливо грамотно обговорювати з ними їхні слабкі та сильні сторони та ставити цілі. У цій методичці ви знайдете техніки, рекомендації та приклади щодо подання зворотного зв'язку менеджерам з продажу.

Цілі зворотного зв'язку

• допомогти співробітнику усвідомити свої сильні та слабкі сторони;
• підтримати дії, що підвищують ефективність роботи;
• допомогти отримати досвід з допущених помилок.

Що означає правильний зворотний зв'язок

• параметри оцінки прозорі, зрозумілі та відомі співробітникам;
• процедура оцінки об'єктивна, не заснована на особистих симпатіях/антипатіях – для цього часто запрошують спеціаліста з боку;
• розбору підлягають ситуації, що сталися нещодавно, наприклад, протягом одного звітного тижня;
• критика має бути обґрунтована результатами оцінки;
• критика має бути конструктивною, тобто пропонувати шляхи вирішення проблем;
• повинна існувати система заохочень співробітників, що відзначилися;
• має вестись статистика, за якою можна простежити прогрес.

Послуга «Контроль якості відділів продажів»: кому це стане в нагоді, і як ми це робимо

Як давати зворотний зв'язок менеджерам

Модель «Бутерброд»

Блок аналізу помилок (розвиваючий зворотний зв'язок) знаходиться між блоками позитивного зворотного зв'язку. Застосовується у розмовах щодо постановки цілей, коригування результатів, розвитку співробітників:

Менеджер Сергій виправив помилки минулого тижня, але план із продажу поки що не виконав. Даємо Сергію зворотний зв'язок.

Почнемо із позитивного. «Сергію, цього тижня ти досяг успіху і виправив помилки, які ми зустрічали у твоїх розмовах протягом місяця. Тепер під час розмови телефоном ти звертаєшся до клієнтів на ім'я, зацікавлено ведеш діалог, призначаєш наступний крок продажу».

Обговоримо те, що потребує коректив, обговоримо план покращень. «При цьому є куди зростати. Зверніть увагу на презентацію продукту, компанії. Наші клієнти звертаються до десятків компаній, нам потрібно виділятися серед них, зацікавити клієнта своєю пропозицією. Давайте обговоримо, що ти можеш зробити для цього». Немає відкритої критики, ми обговорюємо зі співробітником план покращення його показників.

Завершуємо розмову позитивно. «Відмінно, план дій узгоджений, розпочинаємо роботу. Постарайся зателефонувати поточним клієнтам, використовуючи план, який ми обговорили. Якщо будуть складнощі та питання, звертайся».

Модель SOR

Підходить у випадках, коли співробітник порушив стандарти роботи компанії, вчинив провину:

Менеджер Олексій не відповів на заявку клієнта у встановлений час, клієнт розірвав контракт на обслуговування.

Нагадуємо про стандарт (Standart). «Олексію, в нашій компанії є правило – заявка на сервіс повинна оброблятися якнайшвидше, максимум протягом 30 хвилин. Клієнт має протягом 30 хвилин знати, що ми прийняли заявку і почали працювати».

Викладаємо факти та спостереження (Observation). «Вчора о 10:15 надійшла заявка від нашого клієнта, але ти передзвонив лише о 15:00. Клієнт чекав багато часу і намагався самостійно усунути несправність».

Обговорюємо вплив на бізнес, результат вчинку співробітника (Result). "В результаті клієнт вирішив розірвати контракт сервісного обслуговування, тому що не отримав допомоги у вказаний час".

Наступний крок - усвідомлення співробітником свого вчинку та прийняття зобов'язань за наслідки своєї поведінки.

Модель BOFF

Новий менеджер Ірина регулярно порушує стандарти якісного сервісу: неввічливо спілкується з клієнтами, із запізненням опрацьовує заявки, забуває вчасно передзвонити, затримується під час обідніх перерв.

Поведінка (Behaviour). Викладіть Ірині свої спостереження про її роботу. Саме мовою фактів, бажано з деталями, датами спостережень. Обговоріть причини. Іноді буває, що співробітник не цілком обізнаний з тим, що від нього чекають.

Результат (Outcome). Обговоріть з Іриною, як її поведінка (роздратування і грубість у спілкуванні з клієнтами, ігнорування заявок, тривала відсутність на робочому місці після перерви) позначається на результатах бізнесу, кількості обслуговуваних клієнтів, на числі скарг, що надходять від клієнтів.

Почуття (Feelings). Скажіть, що ви відчуваєте, знаючи, що Ірина працює таким чином. Ви засмучені, засмучені, не дуже щасливі, вам неприємно усвідомлювати. Обговоріть, що відчувають інші менеджери, коли Ірини тривалий час немає на робочому місці і їм доводиться обробляти додаткову кількість дзвінків. Тим самим ви допоможете Ірині усвідомити неприйнятність її поведінки.

Майбутнє (Future). Обговоріть з Іриною, як їй змінити свою поведінку. Найкраще ставити запитання та отримувати відповіді від співробітниці. Це дозволить їй прийняти відповідальність за рішення та дії в майбутньому. Наприкінці розмови домовтеся про конкретні дії та терміни, окресліть план дій на майбутнє. Бажано запланувати дату наступної зустрічі, щоб проконтролювати та обговорити прогрес Ірини.

• прослухайте дзвінок разом;
• запитайте оператора, що він загалом думає про цей дзвінок;
• запитайте оператора, що він вважає, він зробив найкраще;
• запитайте оператора, що він думає про враження клієнта і чи скористається клієнт знову послугою чи продуктами компанії;
• запитайте оператора, щоб він хотів поліпшити у цьому дзвінку;
• тепер висловіть свою думку про цей дзвінок, використовуючи, наприклад, модель «бутерброд»;
• виберіть одну вузьку область, на якій зосередитеся, використовуючи техніку SMART. Не беріть тему «обслуговування клієнтів» - вона надто велика для однієї сесії;
• програйте ситуацію наново: ви - клієнт, а менеджер спробує врахувати свої помилки та побудувати спілкування з урахуванням зауважень.

У процесі судового розслідування клопотання стає офіційним проханням, викладеним у письмовій формі учасниками судового діловодства з метою здійснення певних дій:

1. з'ясування окремих фактів, що стосуються судового слухання;
2. забезпечення власної безпеки чи законних представників, які діють під час розслідування чи судочинства,

Петиція

Петиція є офіційним проханням, що подається індивідуально або в колективному вигляді до органів державної влади або органів місцевого самоврядування в письмовому вигляді з метою ініціалізації або зміни якогось рішення уряду.

У петиціях, спрямованих, зазвичай, у вищі органи структурі державної влади, порушуються не приватні, а суспільно значимі громадські питання.

У Росії її спеціального федерального закону, встановлює особливий порядок висування, петиції, її напрями і розгляду, немає чи поки що немає, а Конституція РФ, через відсутність у ній статей про петицію, не наділяє росіян правом їх подачі.

У ряді розвинених країн право на подачу петицій, як і вільне волевиявлення їхніх народів, закріплено на законодавчому рівні. Відповідно до ухвалених законів, визначено мінімальний обсяг підписів, які потрібно зібрати для того, щоб документ був внесений на розгляд до урядового органу. Мінімальна кількість підписів у петиції залежить від особливостей правової системи, можливостей швидкої обробки запитів та, природно, від політичної системи держави.

Петиції у країнах, де дозволено їхнє висування, є одним із найважливіших інструментів впливу суспільства на владу. Вони забезпечують комунікації між владою та громадянами, хоча нерідко з різних мотивів.

Можливість висування петицій у Росії

Можливість висування петицій у Росії регламентована Указом Президента РФ «Про розгляд громадських ініціатив, спрямованих громадянами Російської Федерації з використанням інтернет-ресурсу «Російська громадська ініціатива» (№ 183 від 4 березня 2013 р.).

За допомогою цього порталу можна охопити чималу аудиторію і, як наслідок, зібрати набагато більше підписів. Крім цього, зникла потреба у підготовці величезного пласта паперових документів, у проведенні особистих зустрічей та у встановленні контактів. Не дивно, що з цієї причини електронні петиції набули великої популярності. Електронний та паперовий (письмовий) варіанти петицій рівнозначні за юридичною силою.

Завдання петицій полягає не лише у збиранні підписів. Вони створюють важливішу можливість - об'єднують людей, не байдужих до конкретної загальної проблеми, через яку можна працювати спільно, домагатися потрібної уваги до неї як з боку влади, так і організацій, компаній та широкого кола соціально активних груп населення.

Петиція, по суті, є офіційним викладом волі певної кількості громадян. З цим фактом влада повинна рахуватися. Петиція дозволяє впливати на ухвалений закон, частково змінювати його або взагалі скасувати, якщо для цього виявиться достатньо підстав. Петиції, за великим рахунком, можна висувати стосовно будь-яких питань, чи то зняття з посади корумпованого чиновника, чи створення дитячого парку у місті чи селищі.

На сторінці сайту держпослуг "Російська громадська ініціатива" офіційний сайт ROI.ru. Реєстрація та голосування" можна в подробицях ознайомитися з умовами подання петиції та інтернет-голосування за висунуту пропозицію, зокрема, з вимогою про те, що петиція не повинна містити в собі ініціативи, що суперечать чинному російському законодавству.

Віртуальні прийомні для подання заяв, звернень, скарг, клопотань та пропозицій

Прикладом нових форм діалогу влади та різних установ із населенням можуть послужити:

• віртуальна прийомна Державної Думи РФ,
• офіційний сайт Адміністрації Санкт-Петербурга, що є електронною приймальною для оправки звернень та повідомлень,
• електронна приймальна Уряди Ленінградської області,
• електронна приймальна Уряди Москви,
• електронна приймальна Департаменту розвитку нових територій міста Москви,
• віртуальна приймальна Адміністрація Красноярська,
• інтернет-приймальна Адміністрація міста Смоленська,
• офіційний інтернет-сайт (електронна приймальна) Адміністрації Гур'євського міського поселення Кемеровської області,
• Портал Департаменту охорони здоров'я Костромської області,
• віртуальна прийомна ректора ДБОУ у МО «Академія соціального управління»,
• сайт Активний громадянин - проект для тих, кому важливо, що відбувається в Москві, що є майданчиком для електронних референдумів, запущеним за ініціативою Уряду Москви,
• Портал небайдужих, створений Адміністрацією Липецької області,

на яких люди подають свої пропозиції, що стосуються різних питань життя свого регіону. Вони обговорюються учасниками цих цікавих проектів, результатами чого стає реалізація найкращих ідейта вирішення зазначених у зверненнях проблем.

Зовсім не виключають традиційні форми письмових звернень та особистий прийом у керівників, органів виконавчої влади та різних установ, що забезпечують громадянам зручність звернень, додаткові можливостідля отримання вичерпних консультацій та відповідей на питання, що цікавлять, виступити з пропозицією та ініціативою, відкрито висловити свою думку щодо актуальних для міста, області, регіону тем віртуальні прийомні стають все більш популярними.

Права осіб, які подали звернення

При зверненні до органів влади та будь-які інші інстанції громадянин має право:

• надавати додаткові документи та матеріали;
• запитувати в адресата додаткові документи та матеріали;
• ознайомлюватися з документами та матеріалами, що стосуються розгляду звернення, якщо це не зачіпає права, свободи та законні інтереси інших осіб і якщо у зазначених документах та матеріалах не містяться відомості, що становлять державну або іншу охоронювану федеральним закономтаємницю;
• одержувати письмову відповідь по суті поставлених у зверненні питань, повідомлення про переадресацію письмового звернення до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, до компетенції яких належить вирішення поставлених у зверненні питань;
• звертатися зі скаргою на прийняте за зверненням рішення або на дії (бездіяльність) у зв'язку з розглядом звернення до вищої інстанції в адміністративному та (або) судовому порядку у разі обґрунтованої незгоди з прийнятим рішеннямабо допущеними порушеннями, які спричиняють обмеження прав заявника
• звертатися із заявою про припинення розгляду звернення.

Гарантії безпеки у зв'язку з поданням звернення

Закон забороняє переслідування громадянина у зв'язку з його зверненням до державного органу, органу місцевого самоврядування або до посадової особи з критикою діяльності зазначених органів або посадової особи, або з метою відновлення або захисту своїх прав, свобод і законних інтересів, прав, свобод та законних інтересів інших осіб.

Не допускається розголошення відомостей, що стосуються приватного життя громадянина, що містяться в обігу, а також інших відомостей без його згоди.

Не є розголошенням відомостей, що містяться у зверненні, а також направлення письмового звернення до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, до компетенції яких належить вирішення поставлених у зверненні питань.

Порядок розгляду звернень громадян

1. Особистий прийом громадян посадовими особами

Подати звернення до державних органів, органів місцевого самоврядування або зробити це в усному порядку можна в процесі особистого прийому керівниками цих органів та уповноваженими на те посадовими особами.

Інформація про місце прийому, а також про встановлені для прийому дні та години доводиться до відома громадян. При особистому прийомі громадянин пред'являє документ, що засвідчує його особу.

Зміст усного звернення заноситься до картки особистого прийому громадян. У разі, якщо викладені в усному зверненні факти та обставини є очевидними і не потребують додаткової перевірки, відповідь на звернення за згодою громадянина може бути дано усно під час особистого прийому, про що робиться запис у картці особистого прийому громадянина. В інших випадках надається письмова відповідь по суті поставлених у зверненні питань.

Письмова заява, прийнята під час особистого прийому, підлягає обов'язкової реєстрації та розгляду у порядку, встановленому цим Федеральним законом.

Якщо у заяві містяться питання, вирішення яких не входить до компетенції даного державного органу, органу місцевого самоврядування чи посадової особи, громадянину надається роз'яснення, куди та в якому порядку йому слід звернутися.

У ході особистого прийому громадянину може бути відмовлено у подальшому розгляді звернення, якщо йому раніше було надано відповідь по суті поставлених у зверненні питань.

2. Обов'язковість реєстрації письмового звернення

Письмове звернення може бути направлене безпосередньо до того державного органу, органу місцевого самоврядування, тій посадовій особі, до компетенції яких входить рішення поставлених у заяві питань.

Письмова заява підлягає обов'язковій реєстрації. На заяві ставиться вхідний номер документа, дата реєстрації, прізвище, посада та підпис особи, яка зареєструвала документ

Реєстрація звернень громадян проводиться з використанням однієї з таких форм:

1. електронної,
2. карткової,
3. журнал з графами.

Усі звернення, у тому числі й прийняті на особистому прийомі, реєструються в день їх надходження.

Якщо компетенція посадової особи або органу адміністрації, до яких було направлено звернення, не дозволяє вирішити питання, що містяться в зверненні, вони протягом 7 днів з дня реєстрації звернення направляють цю заяву в інший, відповідний орган або відповідній посадовій особі, компетенцію яких належить рішення поставлених у зверненні питань. Про це заявник повідомляється в обов'язковому порядку.

У разі, якщо вирішення поставлених у письмовому зверненні питань належить до компетенції кількох державних органів, органів місцевого самоврядування чи посадових осіб, копія звернення протягом 7 днів з дня реєстрації надсилається до відповідних державних органів, органів місцевого самоврядування або відповідних посадових осіб.

Державний орган, орган місцевого самоврядування або посадова особа при направленні письмового звернення на розгляд до іншого державного органу, органу місцевого самоврядування або іншої посадової особи може у разі потреби запитувати у зазначених органах або у посадової особи документи та матеріали про результати розгляду письмового звернення.

Забороняється направляти звернення на розгляд до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, рішення або дія (бездіяльність) яких оскаржується.

У разі, якщо неможливе направлення звернення на розгляд до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, до компетенції яких входить вирішення поставлених у зверненні питань, скарга повертається громадянинові з роз'ясненням його права оскаржити відповідні рішення чи дію (бездіяльність) у судовому порядку.

3. Обов'язки посадових осіб під час розгляду звернень

• вживати заходів для повного, об'єктивного, всебічного та своєчасного розгляду звернень;
• приймати законні та обґрунтовані рішення;
• письмово інформувати громадян про рішення, прийняті за наслідками розгляду письмових звернень, аргументувавши їх прийняття;
• роз'яснювати порядок оскарження рішень.

4. Строки розгляду звернень

1. якщо звернення не потребує додаткового вивчення та перевірки - не пізніше 15 днів;
2. якщо вирішення питань належить до компетенції одержувача – не пізніше 1 місяця;
3. якщо розгляд звернення потребує проведення спеціальної перевірки, запитів інформації - термін його розгляду продовжується, але не більше ніж на 1 місяць (з повідомленням про це громадян).
4. якщо звернення вимагає необхідність направлення запитів до іноземних держав та (або) міжнародних організацій, термін його розгляду може бути продовжений до 6 місяців.

Якщо ж звернення громадянина, подане місцевою владою, до служби судових приставів, до Росспоживнагляду, Федеральної антимонопольної служби, ЖКГ або інших органів було проігноровано, залишено без розгляду або на нього надано відповідь, яка представляє за своєю суттю відписку, тобто з боку посадових осіб було допущено грубе адміністративне правопорушення та порушення ФЗ №59, то ця обставина має стати предметом уваги прокуратури, куди слід негайно звернутись:

5. Контроль за розглядом звернень

Державні органи, органи місцевого самоврядування та посадові особи, в межах своєї компетенції:

1. ведуть контроль за дотриманням порядку розгляду звернень,
2. аналізують зміст звернень, що надходять,
3. вживають заходів щодо своєчасного виявлення та усунення причин порушення прав, свобод та законних інтересів громадян.

Контроль за розгляд звернень громадян, що надійшли, ведеться з використанням електронної системи контролю, реєстраційно-контрольних карток, журналів.

Доручення керівників (посадових осіб) про подальший розгляд звернень громадян оформлюються у формі резолюцій.

Громадяни письмово повідомляють про рішення, прийняті за результатами розгляду їх письмових звернень.

У відповідях, спрямованих у вищі державні органи, інші організації (вищим посадовим особам) за зверненнями громадян і приписами, що перебувають на контролі, зазначаються відомості про повідомлення громадянина про результати розгляду його звернення, відмітка про виконавця.

У випадках, коли в письмових зверненнях громадян, які надійшли до державних органів, інших організацій (посадових осіб), одночасно містяться питання, що належать до компетенції кількох державних органів, інших організацій (посадових осіб), копії даних звернень у 5-денний строк надсилаються у відповідні державні органи, інші організації (посадовим особам) з повідомленням про це громадян.

6. Коли звернення вважається розглянутим та дозволеним

Звернення вважається розглянутим та дозволеним, якщо:

1. поставлені питання розглянуто.
2. вжито необхідних заходів;
3. письмово надано відповідь по суті поставлених у зверненні питань у строки, зазначені у Законі.

Відповідь на звернення підписується керівником державного органу чи органу місцевого самоврядування, посадовою особою.

Відповідь на звернення, яке надійшло до державного органу, органу місцевого самоврядування або іншої посадової особи за інформаційними системами загального користування, надсилається на електронну поштову адресу, зазначену в заяві.

7. Строк зберігання звернень

Заяви та звернення громадян, матеріалів, пов'язаних з їх розглядом, – 5 років.

У разі неодноразового звернення – 5 років з дати останнього розгляду.

У необхідних випадках в установленому порядку державним органом, іншою організацією може бути ухвалено рішення про збільшення строку зберігання або постійне зберігання відповідних звернень громадян.

8. Перелік підстав для відмови у розгляді звернень

• у письмовому зверненні не зазначено прізвище громадянина, який направив звернення, та поштову адресу, за якою має бути направлена ​​відповідь.
• у зверненні містяться відомості про підготовлюване, вчинене або вчинене протиправне діяння, а також про особу, яка його готує, вчиняє або вчинила, звернення підлягає направленню до державного органу відповідно до його компетенції.
• текст письмового звернення не піддається прочитанню, воно не підлягає направленню на розгляд до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи відповідно до його компетенції, про що повідомляється громадянину, який направив звернення, якщо його прізвище та поштова адреса піддаються прочитанню.
• відповідь по суті поставленого у зверненні питання не може бути дано без розголошення відомостей, що становлять державну та іншу таємницю, що охороняється федеральним законом, громадянину, який направив звернення, повідомляється про неможливість дати відповідь по суті поставленого в ньому питання з неприпустимістю розголошення зазначених відомостей.
• звернення, в якому оскаржується судове рішення, повертається громадянину, який направив звернення, з роз'ясненням порядку оскарження цього рішення.
• у зверненні містяться нецензурні чи образливі висловлювання, загрози життю, здоров'ю та майну посадової особи, і навіть членів його сім'ї, посадова особа вправі залишити звернення без відповіді сутнісно поставлених у ньому питань з одночасним повідомленням громадянина, який направив звернення, про неприпустимість зловживання правом.
• в письмовому зверненні міститься питання, на який багаторазово давалися письмові відповіді по суті у зв'язку з раніше надісланими зверненнями, і при цьому в зверненні не наводяться нові доводи або обставини, посадова особа або уповноважена на ту особу вправі прийняти рішення про безпідставність чергового звернення та припинення листування з цього питання за умови, що зазначене звернення та раніше надіслані звернення направлялися в один і той же державний орган або одній і тій же посадовій особі, з повідомленням громадянина, який направив звернення.

9. Відшкодування завданих збитків та стягнення понесених витрат під час розгляду звернень

Громадянин має право на відшкодування збитків та компенсацію моральної шкоди, заподіяної незаконною дією (бездіяльністю) державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи при розгляді звернення за рішенням суду.

У разі, якщо громадянин вказав у зверненні свідомо неправдиві відомості, витрати, понесені у зв'язку з розглядом звернення державним органом, органом місцевого самоврядування або посадовою особою, можуть бути стягнуті з громадянина за рішенням суду.

Корисно врахувати

Щоб звернення було розглянуте серйозно та в строк, бажано, щоб у ньому були посилання на закони чи будь-які інші офіційні рішення.

Корисна інформація

• З розрахунком податків на об'єкти нерухомості за новими правилами 2019 року можна ознайомитись.

1. У разі, якщо в письмовому зверненні не зазначено прізвище громадянина, який направив звернення, або поштова адреса, за якою має бути надіслана відповідь, відповіді на звернення не надається. Якщо у зазначеному зверненні містяться відомості про підготовлюване, вчинене або вчинене протиправне діяння, а також про особу, яка його готує, вчиняє або вчинила, звернення підлягає направленню до державного органу відповідно до його компетенції.

2. Звернення, в якому оскаржується судове рішення, протягом семи днів з дня реєстрації повертається громадянину, який направив звернення, з роз'ясненням порядку оскарження цього рішення.

(Див. текст у попередній редакції)

3. Державний орган, орган місцевого самоврядування або посадова особа при отриманні письмового звернення, в якому містяться нецензурні або образливі висловлювання, загрози життю, здоров'ю та майну посадової особи, а також членів її сім'ї, мають право залишити звернення без відповіді по суті поставлених у ньому питань та повідомити громадянина, який направив звернення, про неприпустимість зловживання правом.

4. У разі, якщо текст письмового звернення не піддається прочитанню, відповідь на звернення не дається і воно не підлягає направленню на розгляд до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи відповідно до їх компетенції, про що протягом семи днів з дня реєстрації звернення повідомляється громадянинові, який направив звернення, якщо його прізвище та поштову адресу піддаються прочитанню.

(Див. текст у попередній редакції)

4.1. У випадку, якщо текст письмового звернення не дозволяє визначити суть пропозиції, заяви чи скарги, відповідь на звернення не дається і вона не підлягає направленню на розгляд до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи відповідно до їхньої компетенції, про що протягом семи днів із дня реєстрації звернення повідомляється громадянинові, який направив звернення.

5. У разі, якщо в письмовому зверненні громадянина міститься питання, на яке йому неодноразово давалися письмові відповіді по суті у зв'язку з раніше надісланими зверненнями, і при цьому у зверненні не наводяться нові доводи або обставини, керівник державного органу або органу місцевого самоврядування, посадове особа або уповноважена на ту особу вправі прийняти рішення про безпідставність чергового звернення та припинення листування з громадянином з цього питання за умови, що зазначене звернення і раніше надіслані звернення направлялися в один і той же державний орган, орган місцевого самоврядування або одній і тій же посадовій особі . Про це рішення повідомляється громадянин, який направив звернення.

(Див. текст у попередній редакції)

5.1. У разі надходження до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи письмового звернення, що містить питання, відповідь на яке розміщено відповідно до частини 4 статті 10 цього Федерального закону на офіційному сайті даних державного органу або органу місцевого самоврядування в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет ", громадянину, який направив звернення, протягом семи днів з дня реєстрації звернення повідомляється електронна адреса офіційного сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет", на якій розміщено відповідь на запитання, поставлене у зверненні, при цьому звернення, що містить оскарження судового рішення, не повертається.

6. У разі, якщо відповідь по суті поставленого у зверненні питання не може бути дана без розголошення відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється федеральним законом, громадянину, який направив звернення, повідомляється про неможливість дати відповідь по суті поставленого в ньому питання у зв'язку з неприпустимістю розголошення зазначених відомостей.

7. У разі, якщо причини, з яких відповідь по суті поставлених у зверненні питань не могла бути дана, у подальшому були усунені, громадянин має право знову направити звернення до відповідного державного органу, органу місцевого самоврядування або відповідної посадової особи.